下院民主党、最低賃金引き上げを防衛法案または支出法案に付帯させることを目指す
「attach」は、「添付する」という意味で使われます。このニュースタイトルでは、「attach a wage increase to must-pass defense authorization or government funding bills」という表現が使われており、要するに賃金の増加を「政府予算案や国防関連法案などの必ず通過される法案に添付して提出すること」を意味しています。つまり、増資された賃金を勝手に通過させることができない場合、別の法案に添付して、通過しやすくするという戦略を示しています。
出典:washingtontimes.com